В отборочном турнире участвовали 52 молодёжные сборные. На групповом этапе они были разделены на две группы по шесть и восемь по пять команд. В каждой из групп команды сыграли друг с другом по одному матчу дома и на выезде. Победители групп, а также четыре лучшие сборные среди занявших вторые места попали в плей-офф, где были поделены на семь пар. Победители этих пар попали в финальную часть.