Конференция Российского футбольного союза 2 февраля 2025 года избрала Александра Дюкова президентом РФС на следующие четыре года. Перед процедурой голосования Александр Дюков представил план по развитию футбола на следующий стратегический четырехлетний цикл 2025–2028 годов и с перспективой до 2030 года.
Программой зафиксированы основные направления, целевые показатели и стратегические инициативы по развитию футбола в Российской Федерации на соответствующий период.
Планы по развитию футбола также синхронизированы с Программой развития вида спорта «футбол» до 2028 года, утвержденной Минспортом России.
Вклад футбола в достижение национальных целей
Футбол за счет своей популярности, доступности и массовости вносит значительный вклад в достижение целей государственной политики в части вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом, а также в обеспечении уровня удовлетворенности граждан условиями, созданными для таких занятий.
При этом позитивные эффекты от развития футбола также распространяются и на сферы здравоохранения, образования и другие важные составляющие жизни граждан Российской Федерации.
Экосистема развития футбола
Развитие футбола происходит через комплексное совершенствование его составляющих, таких как массовый футбол, подготовка спортивного резерва, любительский, профессиональный футбол, сборные команды России. В отдельные направления также выделены работа с аудиторией интересующихся футболом и разновидности футбола, в том числе футбол для лиц с ОВЗ.
Одновременно с этим развитие составляющих футбола поддерживается сквозными инструментами, среди которых подготовка кадров, цифровизация и учет, инфраструктура, региональное развитие, система финансирования и отраслевое взаимодействие.
Аудитория футбола
Формирование многочисленной и вовлеченной в футбол армии болельщиков – важная составляющая развития футбола в стране.
Футбол на сегодняшний день является спортом №1 в России по популярности – им в той или иной степени интересуется 72% населения страны возрасте 12–64 лет.
В планах до 2030 года вернуться к показателям интереса к футболу в 2021 году (80% населения). Рост планируется осуществить за счет более активного привлечения молодежной и женской аудитории. Также в планах нарастить долю граждан с высокой степенью интереса и потребления футбола.
Для этого в рамках комплексной программы по работе с болельщиками будет реализован ряд инициатив – интеграция в крупные молодежные мероприятия, запуск системы взаимодействия с болельщиками и программы лояльности, программ, продвигающих внутренний туризм и посещение футбольных матчей.
Массовый футбол
Фундаментом всей футбольной системы является массовый футбол.
Ключевая задача этого направления – вовлечь в футбол в наиболее раннем возрасте, провести по футбольному пути до пожилого возраста и помочь реализовать себя и свой талант.
Основной целью до 2030 года является вовлечение более 8 миллионов человек в регулярные занятия футболом.
В целях достижения данного показателя РФС продолжит реализацию проектов массового футбола на базе государственных и частных учреждений – детских садов, школ, вузов и ссузов, лиг массового футбола.
Дополнительно будут запущены проекты в детских оздоровительных лагерях, планируется сотрудничество с частными футбольными школами и сегментом корпоративного футбола.
Дошкольный футбол
Для раннего знакомства ребенка с футболом и его дальнейшего перехода в школьный проект РФС запустил программу развития футбола в детских садах.
Пилотный проект стартовал в 2024 году на базе 50 детских садов в 7 регионах с использованием методических материалов и обучающих курсов для воспитателей, а также комплектов футбольного инвентаря, выделяемых РФС в дошкольные учреждения.
Цель – к 2028 году охватить с помощью перечисленных активностей 500 тысяч воспитанников детских садов (к 2030 году – 1 миллион воспитанников).
Проект «Футбол в школе»
В 2021 году был запущен главный проект в массовом футболе – «Футбол в школе».
За четыре года реализации проекта удалось охватить занятиями футболом каждую восьмую школу и каждого десятого школьника страны – это 5 185 школ и около 2 миллионов учеников.
Работа в школах опирается на пять основных составляющих – урок физкультуры на основе футбола, организация секции футбола в рамках дополнительного образования, обучение учителей физической культуры, проведение массовых мероприятий по футболу на базе школ в рамках всероссийского фестиваля, регулярные соревнования в рамках Школьной футбольной лиги.
В целях реализации футбольных активностей РФС выделяет в школы большое количество инвентаря и оборудования, а также оказывает методическую помощь всем 7 тысячам педагогов проекта и проводит среди них конкурс профессионального мастерства.
Цель – к 2028 году вовлечь более 3 миллионов занимающихся в школьный проект РФС, а к 2030 – более 4 миллионов.
Школьная футбольная лига
В 2024 году в первом полноценном сезоне «Кожаного мяча» приняли участие более 29 тысяч команд – 19 тысяч в Школьной футбольной лиге с участием команд школьных спортивных клубов и 10 тысяч в Лиге юных футболистов среди остальных детских команд.
Новыми соревнованиями удалось охватить более 350 тысяч юных футболистов.
Также с сезона 2024/25 в структуру соревнований Школьной футбольной лиги были включены турниры по футзалу.
С учетом всех запущенных турниров планируется, что к 2028 году в них регулярно будут участвовать минимум 1,5 миллиона школьников.
Студенческий футбол
РФС видит большой потенциал в объединении студентов и преподавателей вузов и учреждений среднего профессионального образования вокруг футбола.
За предыдущий период была выстроена полноценная структура всероссийских, межрегиональных и региональных соревнований среди сборных вузов и учреждений среднего профессионального образования как по футболу, так и по футзалу, участниками которой стали более 28 тысяч студентов, а также в совместной работе с АССК России начата работа по развитию турниров внутри учреждений в малых форматах футбола 5х5, 6х6, 7х7, 8х8.
РФС ставит задачу дальнейшего роста массовости занятий в студенческом футболе с помощью развития внутренних лиг в образовательных учреждениях. Отдельное внимание будет уделено продвижению футбола среди студентов.
Цель РФС – выйти на показатель более 200 тысяч студентов, занимающихся футболом к 2028 году. Цель к 2030 году – 470 тысяч студентов, занимающихся футболом.
Взрослый массовый футбол
Важно, чтобы все начавшие заниматься футболом в образовательных учреждениях продолжили заниматься им после их окончания и выхода во взрослую жизнь.
С помощью соглашений с региональными федерациями охвачены уже 213 лиг по мини-футболу в 72 регионах страны. Сейчас в них на регулярной основе играют 138 тысяч игроков. Также создана структура соревнований от муниципальных до всероссийских этапов, в 2024 году охватившая 36 тысяч игроков среди мужских и женских команд.
В целях дальнейшего наращивания массовости во взрослом футболе и доведении количества занимающихся до 300 тысяч человек к 2028 году, а затем до 400 тысяч к 2030 году, планируется расширение линейки турниров на сегменты футзала и корпоративного футбола.
Конкурс «Россия – футбольная страна»
Помимо работы с учреждениями РФС не забывает и о футбольных инициативах, организованных футбольными энтузиастами самостоятельно.
В 2020 году был запущен конкурс по выявлению и поддержке самоорганизованных проектов массового футбола.
Суммарно за четыре сезона участниками конкурса стали 1 928 проектов из 80 регионов России.
Фокус дальнейшей работы с проектами – методическая помощь и их сопровождение, а также формирование сообщества организаторов массового футбола с целью обмена лучшими практиками и дальнейшего масштабирования проектов.
Подготовка резерва. Проект «Наша смена»
В 2021 году РФС запустил проект «Наша смена», основной задачей которого является воспитание высококонкурентного спортивного резерва для российского футбола.
Для роста количества высококлассных футбольных академий РФС запустил систему соревнований ЮФЛ, которая в 2024 году объединила 99 футбольных школ в регулярные соревнования, организованные по принципу «равный играет с равным».
В рамках системы ЮФЛ к школам предъявляются требования по инфраструктуре, кадрам, конкурентоспособности.
Помимо требований школам предоставляются инструменты поддержки и развития – помощь в подготовке тренерского и административного состава, система их мотивации, методики подготовки, прямая финансовая поддержка, помощь в развитии инфраструктуры.
В 2025-2028 годах РФС продолжит расширение ЮФЛ, в первую очередь за счет учреждений подготовки регионального уровня с целью охвата 300 футбольных школ.
Подготовка резерва. Тренеры и мотивация
Число тренеров с лицензиями РФС и УЕФА постоянно растет – на конец 2024 года их количество составило уже 7 454. Цель к 2030 году – выдать более 15 тысяч тренерских лицензий.
Для этого РФС развивает обучение тренеров в регионах. Уже сегодня обучение на тренера можно пройти в более чем 20 крупных городах России.
Отдельной задачей остается повышение мотивации школ и тренеров к подготовке конкурентоспособных футболистов и смещение фокуса их работы с подготовки команд на подготовку индивидуально сильных конкурентоспособных игроков.
Для этого начат переход с достаточно сложной и не совсем справедливой системы выплат за подготовку футболистов на Единый ежегодный взнос (ЕЕВ), который зависит от текущих доходов профессиональных игроков и распределяется между школами и тренерами, осуществлявшими их подготовку в возрасте 7-19 лет.
В прошлом году были распределены первые выплаты по ЕЕВ за половину 2023 года (система внедрена в июле 2023 года), которые составили 20 миллионов рублей. Цель – выйти на распределение 245 миллионов рублей и 300 миллионов рублей в 2028 и 2030 годах, соответственно.
Подготовка резерва. Юношеские футбольные лиги
В 2021 году РФС реформировал и продолжает развивать систему детско-юношеских лиг, призванных предоставить футболистам регулярную высококонкурентную практику на территории всей страны.
В 2024 году в системе соревнований ЮФЛ приняло участие более 8 тысяч игроков из 59 регионов, а количество команд достигло 289.
На данный момент все межрегиональные и федеральные соревнования объединены в единую структуру ЮФЛ и переведены на систему «весна-осень».
Как результат, РФС увеличил количество матчей в системе ЮФЛ до 3 685. В дальнейшем планируется выйти на 5 тысяч матчей ЮФЛ к 2030 году.
Помимо количества для РФС важно развитие качественного состояния учреждений и, как следствие, качества процесса подготовки футболистов – все участники текущего сезона были отобраны на основании процедуры допуска, которая стимулирует школы к развитию своей инфраструктуры и тренерско-административного персонала.
Одним из главных результатов функционирования системы ЮФЛ стала подготовка 214 футболистов, которые за время проведения соревнований перешли из команд межрегиональных ЮФЛ в команды, участвующие в федеральных ЮФЛ или в Молодежном первенстве.
Кроме того, за все время работы Юношеских футбольных лиг 1602 футболиста заключили свой первый профессиональный контракт, а 21 игрок дебютировал за Национальную сборную России.
Основным акцентом развития системы соревнований ЮФЛ в следующем четырехлетнем цикле является спуск системы соревнований и допуска к ним в регионы и организация региональных Первенств на основании рекомендаций РФС по структуре соревнований и их участникам.
Подготовка резерва. Работа с учреждениями спортивной подготовки
В части работы с учреждениями спортивной подготовки (УСП) РФС планирует внедрить обновленную систему категоризации всех УСП, которых на данный момент насчитывается около 2 тысяч, направленную на стимулирование развития учреждений, их инфраструктуры, обеспечение тренерскими кадрами и тем самым, на подготовку конкурентоспособных футболистов.
Система категоризации предполагает наличие требований к кадровому составу учреждений, инфраструктуре и организации тренировочного процесса учреждений из каждой категории.
При развитии учреждения будут получать поддержку РФС – подготовку кадров, возможность участия в соревнованиях, проводимых и финансируемых РФС. Также рассматривается вопрос внедрения разного уровня ЕЕВ для различных категорий УСП.
Любительский футбол
Соревнования любительского футбола в Третьей и Четвертой лигах выполняют важную роль в системе футбола России, являясь стартовой точкой профессионализации клубов и специалистов, «подпитывая» профессиональные лиги.
Участниками региональных и межрегиональных соревнований в Третьей и Четвертой лигах являются более 1,5 тысяч клубов из 75 регионов России.
В рамках реализации Программы развития любительского футбола была реформирована структура соревнований в Третьей лиге, а также утверждена компенсация расходов клубов, попавших в финальный этап. Также в 2024 году со стороны РФС были выделены целевые субсидии в МРО на организацию прямых трансляций матчей Третьей лиги и Кубков МРО.
В следующие четыре года РФС продолжит комплексное спортивное, маркетинговое и коммерческое совершенствование любительского футбола. Планируется поддержка организаторов соревнований и участвующих клубов соответствующим инвентарем и методическими материалами.
Профессиональный футбол
В связи с санкциями РФС в последние три года сконцентрировался на развитии внутренних соревнований.
В 2022 году был переформатирован Кубок России, количество матчей в котором выросло на 50% по сравнению с сезонами до отстранения российских клубов от международных соревнований.
Также удалось привлечь больше болельщиков на трибуны – посещаемость последнего розыгрыша Кубка России находится на четвертом месте в мире среди всех национальных кубковых соревнований и составляет более 1 миллиона человек.
Продолжается развитие Суперкубка России – он занимает нишу яркого открытия футбольного сезона в России. В Волгограде в 2024 году матч за Суперкубок посетили 42 тысячи зрителей.
В будущем продолжится работа по повышению коммерческой емкости наших соревнований и росту аудиторного интереса к ним, а также по поддержке уровня интенсивности игр и по стимулированию клубов к более активному использованию молодых футболистов в целях формирования резерва для Национальной сборной команды.
Сборные команды
Фокус РФС при работе со сборными командами в условиях отстранения от турниров УЕФА и ФИФА состоит в обеспечении конкурентной и регулярной игровой практики по всем возрастам и разновидностям футбола.
Всего под управлением РФС находятся 19 сборных команд, а команды по пляжному футболу и футзалу по-прежнему остаются одними из лучших в мире.
В 2024 году все сборные команды страны 211 матчей, что соответствует объемам игровой практики до отстранения.
Несмотря на товарищеский характер матчей, Национальная сборная интересна и нужна российскому болельщику – средний ТВ-охват ее матчей в 2024 году составил более 3,7 миллионов человек, а посещаемость домашних матчей составила 90% от разрешенной вместимости стадионов.
В дальнейшем продолжится совершенствование медико-биологического и аналитического обеспечения сборных команд, а также работа по возвращению всех наших сборных к официальным международным соревнованиям.
Женский футбол
Женский футбол стал самодостаточной частью системы футбола России и продолжает свое развитие.
За четыре года реформ достигнуты хорошие результаты, и на данный момент показатели развития женского футбола России сравнимы с европейской практикой:
– 709 тысяч девочек-участниц проекта «Футбол в школе» (47% от всех занимающихся в проекте).
– 3 турнира системы ЮФЛ и Молодежная лига, в общей сложности включающие в себя более 100 команд и почти 1 тысячу матчей в 2024 году.
– 13 участников Суперлиги, увеличение общей посещаемости сезона почти до 48 тысяч болельщиков.
На период 2025–2028 годов и с перспективой до 2030 года запланировано масштабирование проектов в женском массовом футболе, создание и внедрение механизмов по увеличению числа девочек в системе подготовки резерва, рост посещаемости и формирование полноценного профессионального второго уровня соревнований среди женских клубов.
Футзал
В 2022 году утверждена Программа развития футзала, а с 2023 года проведение матчей Чемпионата России передано Суперлиге.
В результате реформ по сравнению с сезоном 2021/22 количество клубов увеличилось с 9 до 12, число матчей выросло на 78%, общая посещаемость выросла более, чем в два раза.
Также в сезоне 2023/24 был впервые проведен новый турнир – Кубок Лиги, все матчи которого транслировались на МАТЧ ТВ и в ВК Видео.
Проведена реформа Юниорлиг по футзалу с целью увеличения регулярности матчей и продолжительности соревнований. Как и в ЮФЛ, РФС обеспечивает логистику и проживание участников, количество которых увеличилось вдвое, а число матчей выросло более чем в 5 раз.
В следующие четыре года планируется дальнейшее масштабирование массовых проектов в школьном и студенческом футзале, внедрение специализированных тренерских курсов по футзалу, усиление методического взаимодействия с учреждениями спортивной подготовки по футзалу.
Пляжный футбол
В 2023 году была принята Программа развития пляжного футбола, целью которой является дальнейшее развитие успехов РФС в профессиональном пляжном футболе, подготовке резерва, в деятельности института сборных команд.
В период отстранения сохраняется международная практика сборной России, летом 2023 года был проведен Кубок Наций с участием соперников с 5 по 11 место международного рейтинга сборных команд, на котором сборная России одержала победу.
Количество участников мужского и женского чемпионатов России стабильно растет и с 2021 года увеличилось на 3 и 4 клуба соответственно.
В следующем стратегическом цикле планируется дальнейшее развитие структуры соревнований с целью обеспечения наших клубов и сборных необходимой международной практикой и предложения отечественному зрителю продукта пляжного футбола высокого уровня. Общим направлением работы в футзале и пляжном футболе является проведение международных турниров на территории Российской Федерации как среди клубов, так и среди сборных.
Адаптивный футбол
Ключевым проектом направления футбола для лиц с ОВЗ является «Стальная воля», объединяющая соревнования по всем дисциплинам адаптивного футбола.
В 2025 году турнир «Стальная воля» продолжится и получит новое направление – соревнования для ветеранов СВО «Стальная воля – Лига героев».
Также развивается детский проект «Футбол в коррекционной школе».
Всего данными активностями удалось охватить более 5 тысяч лиц с ОВЗ.
В планах на следующие четыре года и с перспективой до 2030 года – масштабирование уже созданных программ и создание доступных условий для как можно большего числа желающих заниматься адаптивным футболом c целью выхода на показатели в 8 тысяч занимающихся футболом к 2028 году и 10 тысяч занимающихся к 2030 году.
Академия РФС
Функция реализации образовательного и научного потенциала российского футбола сконцентрирована в Академии РФС – едином центре обучения и подготовки тренеров, судей и специалистов для сферы футбола.
Реализуя образовательные программы подготовки с 2020 года, Академия РФС увеличила количество ежегодно обучающихся до 2,4 тысяч человек, в планах – увеличить этот показатель более, чем вдвое к 2028 году.
В результате совместной работы с УЕФА стало возможным обучиться в России по 12 образовательным программам на международные тренерские лицензии.
Подписаны 17 соглашений о сотрудничестве с ведущими вузами страны, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а также Федеральным научным центром физической культуры и спорта, благодаря чему стал возможным запуск учебных модулей международных тренерских лицензий и программ по футбольному судейству для студентов 11 подведомственных вузов Минспорта России.
В следующем стратегическом цикле планируется создание условий для инновационной деятельности в сфере футбола путем развития информационного обмена и систематизации научно-исследовательской деятельности.
Кроме того, для обеспечения максимально эффективного использования кадрового потенциала планируется создать систему управления карьерой в футболе, включающую, помимо подготовки кадров, инструменты по содействию в части трудоустройства, оценке компетенций, а также развитие информационной платформы для вакансий в сфере футбола и кандидатов на такие позиции.
Взаимодействие с регионами
Реализация указанных проектов развития невозможна без слаженной работы РФС и регионов.
Четырехсторонние региональные соглашения между РФС, Минспортом России, региональной федерацией и региональным органом власти позволяют координировать действия по ключевым проектам по развитию футбола в регионах.
В настоящий момент такими соглашениями охвачено 74 региона. На базе соглашений создано 62 рабочие группы по их реализации.
В рамках обновленного подхода планируется оценить потребности каждого региона в инфраструктурных объектах, актуализировать действующие соглашения и обеспечить синхронизацию между Программой развития футбола в Российской Федерации, Программой Президента РФС и региональными программами развития футбола, добившись совместного контроля их реализации.
Параллельно продолжается работа по усилению организационного потенциала межрегиональных групп (МРГ). В 2024 году расширен функционал межрегиональных групп, созданных в рамках соглашений между РФС и МРГ, обеспечен охват основных направлений развития футбола в рамках таких групп.
Цифровизация
РФС продолжает развивать цифровую платформу, которая содержит данные о занимающихся футболом, тренерах, инфраструктуре, соревнованиях.
К платформе подключены уже 8 межрегиональных объединений, 83 региональных федераций футбола и 650 клубов и футбольных школ. Цель – выйти на показатель в 3 тысячи пользователей к 2030 году.
Ключевыми достижениями за предыдущие четыре года стали внедрение модулей паспортизации и управления соревнованиями, лицензирования клубов, развитие сервисов тестирования параметров игроков и анализа статистики матчей в детско-юношеском футболе, запуск платформы массового футбола и внедрение онлайн-платформы Академии РФС.
Всего с момента начала реализации проекта создано и уже используется 18 различных модулей.
РФС практически завершил разработку контура профессионального и любительского футбола. В работе контур детско-юношеского и массового футбола. Далее в планах РФС – создание контура болельщика.
Одна из важнейших задач следующего стратегического периода – интеграция с цифровыми инструментами Министерства спорта, в том числе для целей формирования точной статистики в части систематически занимающихся футболом.
Инфраструктура
Одним из ключевых направлений, поддерживающим реформы РФС, остается развитие инфраструктуры как для сборных команд, так и для детско-юношеского футбола.
РФС продолжает работу по возведению инфраструктуры для сборных команд. Недавно была приобретена и реконструирована база в Мацесте. Она уже принимает учебно-тренировочные сборы сборных команд России, профессиональных клубов, на ней проводятся финальные этапы всероссийских соревнований среди любителей и команд спортивных школ.
В рамках проекта по строительству Национального центра подготовки сборных команд в Сочи ведется работа по передаче земельных участков в собственность РФС.
По проекту центра сборных с научным блоком в Москве практически завершена разработка проектной документации.
РФС запущен проект по созданию флагманских региональных центров в Ярославле, Новокузнецке и Дагестане. В дальнейшем на примере данных объектов рекомендации по строительству аналогичных центров для подготовки резерва будут распространены субъектам футбола и органам государственной власти в регионы Российской Федерации.
На период 2025–2028 годов планируется выработка и реализация решений по импортозамещению спортивного инвентаря и оборудования, завершение строительства уже упомянутых проектов, создание экипировочного центра РФС.