Комментарий руководителя отдела лицензирования РФС

02.06.2014

В пятницу, 30 мая, в Доме футбола состоялось заседание Апелляционного комитета РФС по вопросам лицензирования футбольных клубов в РФ, на котором были приняты следующие решения:

1. Оставить в силе решение Комиссии РФС по лицензированию футбольных клубов в РФ от 16 мая 2014 г. об отказе в выдаче Лицензии УЕФА ОАО ФК «Ростов» (Ростов-на-Дону) на спортивный сезон 2014/15 гг..

2. Отменить решение Комиссии РФС по лицензированию футбольных клубов в РФ от 16 мая 2014 об отказе в выдаче Лицензии РФС ОАО ФК «Ростов» (Ростов-на-Дону) и выдать Лицензию РФС на спортивный сезон 2014/15 гг..

Евгений Летин, руководитель отдела лицензирования РФС:

- В соответствии с «Руководством РФС по лицензированию футбольных клубов в Российской Федерации» (ред. 6.0), утвержденным Постановлением Исполкома РФС № 154/7 от 18.12.2013 года, которое базируется на «Правилах УЕФА по лицензированию клубов и финансовому «фэйр-плей» (изд. 2012 г.), клуб-соискатель лицензии обязан выполнить в установленные УЕФА и РФС сроки требования по 5 критериям (спортивным, инфраструктурным, кадрово-административным, правовым и финансовым).

В Главе 2 «Руководства РФС по лицензированию футбольных клубов в РФ» (ред. 6.0) четко указано, что если клуб-соискатель лицензии не выполняет требования критериев в установленные сроки, то:

- в отношении Лицензии УЕФА - он не получает Лицензию УЕФА и не может быть допущен к участию в клубных соревнованиях УЕФА;

- в отношении Лицензии РФС - он не получает Лицензию РФС или Лицензиар вправе выдать Лицензию РФС с применением санкций, в случае выполнения требований критериев после установленного срока (в частности, по финансовым критериям).

ФК «Ростов» (Ростов-на-Дону) не выполнил ряд финансовых критериев в установленные УЕФА сроки, а именно до 31 марта 2014 года и, таким образом, 16.05.2014 года Комиссией РФС по лицензированию футбольных клубов в РФ  клубу отказано в получении Лицензии УЕФА и РФС на спортивный сезон 2014/2015 гг.

Клубом в установленном порядке была подана апелляционная жалоба.

То есть сам качественный и количественный набор требований для получения Лицензий УЕФА и РФС не отличается. Однако существует разница в возможной реакции соответствующей комиссии на выявленное нарушение установленных требований. В случае констатации нарушения обязательного критерия по лицензии РФС, можно, учтя последующее добросовестное поведение клуба-соискателя, степень его вины и тяжесть содеянного, заменить невыдачу лицензии на штраф и установление срока на исправление (если это возможно) ситуации. Именно так и поступил Апелляционный комитет РФС по вопросам лицензирования футбольных клубов в РФ, в итоге выдав соответствующую лицензию на участие ФК «Ростов» в соревнованиях, организуемых РФС, на спортивный сезон 2014/2015 гг.

Что касается Лицензии УЕФА, то, согласно процитированным выше регламентным нормам (прошедшим аккредитацию в УЕФА), факт допущенного нарушения автоматически влечет невыдачу Лицензии на участие в соревнованиях, организуемых УЕФА.

Данное жесткое требование дополнительно проверяется УЕФА посредством периодического аудита качества лицензирования национальными федерациями с возможными санкциями к РФС, в случае, если будет установлено нарушение процедур лицензирования.

В этой связи, решение, принятое РФС в отношении ФК «Ростов», полностью соответствует регламентирующим документам УЕФА и РФС, а также практике их применения РФС в прошлом и аналогичных ситуаций за рубежом. Клубы заблаговременно знали о процедурах спортивного лицензирования, с персоналом клубов были проведены обучающие семинары. Таким образом, РФС сожалеет о невозможности ФК «Ростов» получить соответствующую лицензию УЕФА, однако, подчеркивает равное отношение к клубам-соискателям лицензии, равенство всех участников соревнований перед законом и регламентом и необходимость принятия решений по выдаче/невыдаче лицензий в строгом соответствии с установленными требованиями без каких-либо исключений. 

Учитывая вышесказанное,  по спортивному принципу следующим претендентом на выступление в Лиге Европы и имеющим соответствующую Лицензию УЕФА на спортивный сезон 2014/2015 гг., является ФК «Спартак-Москва» (Москва).

0